Массовый переход границы между Марокко и испанской Сеутой потребовал экстренных консультаций министров внутренних дел стран Евросоюза.
За два дня в североафриканский анклав вошли около 72 тысяч человек. Испания сообщила, что примерно 70 тысяч из них впоследствии вернулись на марокканскую территорию.
Переход сопровождался давкой и попытками добраться до Сеуты вплавь. Испанские власти заявили как минимум о 75 погибших. Марокко также сообщило об обнаружении 11 тел на своей стороне границы, однако пока не установлено, входят ли эти случаи в общий подсчёт. Поэтому окончательное число жертв может измениться.
В Сеуте остаются несколько тысяч мигрантов. Среди них — более 800 несовершеннолетних без сопровождения взрослых. По испанскому законодательству они находятся под защитой государства и не могут быть автоматически возвращены в Марокко. Приёмные центры анклава перегружены, части прибывших приходится ночевать на улицах и пляжах. Власти Испании выделили 25 миллионов евро на размещение и поддержку детей.
Как начался массовый переход
Испания и Марокко связывают случившееся с распространением сообщений о якобы открытой границе. В социальных сетях публиковались предполагаемые маршруты перехода, сведения о работе береговой охраны и ложные сообщения об изменении испанских миграционных правил.
Опрошенные Associated Press участники перехода, однако, отвергают версию о решающей роли организованных перевозчиков. Многие утверждают, что действовали самостоятельно, ориентируясь на публикации в социальных сетях. Среди причин они называют безработицу, отсутствие перспектив и надежду попасть в континентальную Европу.
Мадрид и Рабат по-разному оценивают действия пограничных служб. Испанские представители утверждают, что Марокко не обеспечило необходимый контроль. Марокканская сторона отрицает намеренное ослабление границы и указывает на недавнее решение Верховного суда Испании, ограничившее возможность немедленного возвращения людей, прибывающих морем.
Независимых подтверждений того, что массовый переход был организован марокканскими властями, нет.
Евросоюз обсуждает ужесточение миграционной политики
После событий в Сеуте 22 из 27 государств Евросоюза выступили за согласованные меры по укреплению внешних границ. На экстренной встрече министры обсуждали обмен разведывательной информацией, борьбу с каналами нелегальной перевозки людей, контроль за распространением ложных сообщений и ускорение процедуры возвращения мигрантов.
Италия предложила создавать за пределами ЕС центры, в которых будут рассматриваться заявления на убежище и готовиться решения о возвращении. Греция допустила временную приостановку регистрации заявлений при массовом прибытии людей. Испания настаивает, что европейская миграционная система должна сочетать охрану границ с распределением ответственности между странами союза.
Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка назвал консультации конструктивными. По его словам, участники встречи признали, что испанские службы быстро отреагировали на кризис. Одновременно Мадрид подтвердил, что разведка не располагала предварительным предупреждением о готовящемся массовом переходе.
Италия временно восстановила контроль на воздушных и морских маршрутах из Испании. Ограничения введены с 1 августа по 1 сентября. Рим объяснил решение риском дальнейшего перемещения мигрантов внутри Шенгенской зоны. Испанские власти подчёркивают, что сама Сеута в Шенген не входит.
Первая серьёзная проверка нового миграционного пакта
События в Сеуте произошли вскоре после начала полноценного применения Пакта ЕС о миграции и убежище. Документ предусматривает обязательную проверку прибывающих на внешних границах, ускоренные процедуры рассмотрения заявлений и механизм помощи государствам, испытывающим повышенную нагрузку.
Кризис показал, что наличие общих правил пока не устранило политические разногласия. Одни страны требуют максимально жёсткой защиты границ и вынесения миграционных процедур за пределы Евросоюза. Другие предупреждают, что чрезвычайные меры не должны лишать людей права на убежище и предусмотренных законом гарантий.
Особенно острым остаётся вопрос о несовершеннолетних. Испания обязана установить личности детей, разыскать их родственников и обеспечить безопасное размещение. Автоматическое возвращение без проверки возраста и семейных обстоятельств будет противоречить испанскому и европейскому законодательству.