26 июля 2026 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ официально опубликован в тот же день. Государственная Дума приняла его 8 июля, Совет Федерации одобрил 17 июля.
В сообщениях СМИ новый документ уже называют законом обо всём искусственном интеллекте и отдельным законом об обязательной маркировке ИИ-контента. Обе формулировки неточны.
Закон регулирует прежде всего большие фундаментальные модели, вводит для них специальные российские статусы и создаёт механизмы государственной поддержки. Положения об информировании пользователей о применении ИИ входят в этот же закон.
Какие модели регулирует закон
Большой фундаментальной моделью искусственного интеллекта признаётся программа, содержащая не менее одного миллиарда параметров, обученная на наборах данных и способная выполнять широкий круг интеллектуальных задач.
Такие модели могут использоваться как основа для различных прикладных сервисов: систем обработки информации, генерации материалов, аналитики и поддержки принятия решений.
Небольшая корпоративная программа или узкоспециализированный алгоритм не обязательно подпадают под эту категорию. Поэтому Федеральный закон № 243-ФЗ нельзя считать исчерпывающим регулированием всей сферы искусственного интеллекта.
Чем суверенная модель отличается от национальной
Закон вводит два специальных статуса.
Суверенная большая фундаментальная модель должна быть разработана российским юридическим лицом, которое определяет и изменяет её характеристики на всех стадиях жизненного цикла и обеспечивает техническую и технологическую воспроизводимость разработки, включая обучение модели.
Подготовка ответов пользователям и хранение данных должны осуществляться в центрах обработки данных, расположенных в России и принадлежащих российским юридическим лицам.
Национальная большая фундаментальная модель также должна иметь российского разработчика. При её создании допускается использование отдельных иностранных компонентов, включая модели, распространяемые на условиях открытой лицензии. При этом существенные характеристики конечной системы должны определяться и изменяться российским разработчиком.
Разработчик не сможет самостоятельно присвоить модели соответствующий статус. Порядок учёта моделей, подтверждения их соответствия и определения существенных характеристик должно установить Правительство России.
Какую поддержку смогут получить разработчики
Создатели суверенных и национальных моделей смогут претендовать на финансовые, имущественные, гарантийные, информационные и другие меры государственной поддержки.
Закон также предусматривает возможность предоставления разработчикам наборов данных, содержащихся в федеральных и региональных государственных информационных системах.
Однако это не означает автоматического открытия всех государственных баз. Порядок доступа должен быть установлен отдельно, а сам новый закон не отменяет действующие требования о защите персональных данных, государственной тайны и другой информации ограниченного доступа.
Запретят ли иностранные нейросети
Общего запрета на использование зарубежных ИИ-сервисов гражданами и коммерческими организациями закон не вводит.
Правительство России вправе устанавливать случаи, когда допускается применение исключительно суверенных или национальных больших фундаментальных моделей, а также определять исключения из этого правила. В банковской сфере и на финансовом рынке такие решения должны согласовываться с Банком России.
Для информационных систем, в которых иностранные модели уже применяются, предусмотрен переходный период при соблюдении установленных законом условий.
Таким образом, документ позволяет постепенно вводить обязательное использование российских моделей в отдельных системах, но не требует от всех граждан и компаний немедленно отказаться от зарубежных сервисов.
Что закон говорит о маркировке
Отдельного закона об обязательной маркировке всего ИИ-контента не принято. Соответствующие положения содержатся в статье 9 Федерального закона № 243-ФЗ.
Закон использует понятие «информационное предупреждение о применении технологий искусственного интеллекта».
Лицу, которое применяет большую фундаментальную модель для создания информационного материала в аудио- и визуальной форме, должна быть предоставлена возможность разместить такое предупреждение.
Формат, содержание и порядок его размещения определяются соглашением между пользователем модели и лицом, предоставляющим возможность её применения.
При этом закон не устанавливает для пользователя общей обязанности размещать предупреждение под каждым созданным с помощью ИИ материалом.
Отдельная обязанность возлагается на владельцев сайтов, страниц сайтов, информационных систем и программ, отвечающих перечисленным в законе признакам. В частности, речь идёт о ресурсах, которые используются для распространения информации через персональные страницы, допускают размещение рекламы для российских потребителей и имеют более 500 тысяч пользователей из России в сутки.
Такие владельцы должны предоставить пользователям техническую возможность размещать предупреждение под материалами, созданными с применением больших фундаментальных моделей.
Следовательно, закон:
- не вводит единого обязательного текста предупреждения;
- не требует обязательного водяного знака или специального графического символа;
- не обязывает автора маркировать каждый созданный с помощью ИИ материал;
- требует от определённых владельцев сервисов предоставить соответствующий технический инструмент.
Часть 1 статьи 9 прямо относится к материалам в аудио- и визуальной форме. При этом положение об информации, распространяемой пользователями через персональные страницы, сформулировано шире. Поэтому утверждать, что текстовые материалы безусловно исключены из всей статьи 9, пока преждевременно: окончательный объём применения нормы будет зависеть от правоприменительной практики.
Фраза Mediacom.press «Графическое сопровождение статьи создано с использованием технологий искусственного интеллекта» является корректным добровольным информированием читателя. Закон не требует использовать именно такую формулировку.
Когда закон начнёт действовать
Основная часть Федерального закона № 243-ФЗ вступает в силу 1 сентября 2026 года.
С 1 марта 2027 года начнут применяться положения о случаях обязательного использования суверенных или национальных моделей, доступе к государственным наборам данных, требованиях к моделям и их разработчикам, информационных предупреждениях и использовании результатов интеллектуальной деятельности.
До этого Правительству России необходимо принять подзаконные акты, регулирующие порядок присвоения статусов, подтверждения соответствия моделей, предоставления данных и применения мер государственной поддержки.
Что изменится для пользователей и бизнеса
Для обычного пользователя немедленных ограничений не возникает. Закон не запрещает пользоваться зарубежными нейросетями, не требует регистрировать запросы и не вводит общей обязанности отмечать каждый материал, созданный с применением ИИ.
Разработчикам, которые претендуют на признание модели суверенной или национальной, потребуется выполнить установленные требования и пройти предусмотренные процедуры.
В отдельных государственных, финансовых и других информационных системах после решений Правительства может быть разрешено применение только российских моделей.
Владельцам подпадающих под закон информационных ресурсов потребуется предоставить пользователям техническую возможность размещения предупреждения об использовании ИИ.
При этом применение нейросети не освобождает от ответственности за нарушение авторских прав, незаконную обработку персональных данных, недостоверную рекламу, мошенничество или распространение запрещённой информации.
Главное
Федеральный закон № 243-ФЗ не заменяет собой всё регулирование искусственного интеллекта.
Он создаёт базовую правовую основу для развития больших отечественных моделей, разделяет их на суверенные и национальные, предусматривает государственную поддержку разработчиков и регулируемый доступ к отдельным государственным наборам данных.
Документ также вводит механизм информирования об использовании ИИ, но не устанавливает обязательной маркировки любого нейросетевого контента.
Многие практические процедуры ещё предстоит определить Правительству России. Именно от содержания будущих подзаконных актов будет зависеть, как новая система заработает на практике.
Источники, которые были использованы для написания данной статьи.
- Официальный интернет-портал правовой информации — Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».
- Система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы — законопроект № 1271570-8.
- Государственная Дума Российской Федерации — материалы о принятии закона 8 июля 2026 года.
- Совет Федерации Российской Федерации — материалы заседания от 17 июля 2026 года
#Нейронавигатор #ИскусственныйИнтеллект #ИИпростымисловами #ЗаконОбИИ #ЦифровоеПраво
Графическое сопровождение статьи создано с использованием технологий искусственного интеллекта.